为持续推进“六项能力水平提升工程”，石嘴山市中级人民法院创新实施“‘石’法赋能，助力法治政府建设”项目，以法治保障能力水平提升为核心，以府院联动为关键抓手，通过强化行政审判的“助推器”和“稳压阀”功能，在源头预防、争议实质化解、治理效能提升上协同发力，为法治政府建设注入强劲动能，取得扎实进展。

　　聚法治之势，强化源头预防

　　联合召开府院府检联席会议，针对诉讼多发、败诉频发的重点行业、重点领域，就败诉案件进行分析研讨，送法进机关，先后为惠农区、青铜峡市政府等单位授课，提出行政执法规范化建议，避免潜在的诉讼风险，并制定实施了《石嘴山市中级人民法院关于国有土地上房屋征收与补偿行政案件若干问题审理指引（试行）》。

　　做好同堂培训工作，牵头召开“行政执法人员、行政复议人员、法官、检察官同堂培训会”，组织全市两级法院、检察院、司法局等单位分管领导及业务骨干50余人参加培训，分析当前涉土地征收与补偿等领域案件特点、成因及解决路径，为全市行政案件质效提升起到了良好的助推作用，促进了行政争议实质性化解的司法理念同步更新。上半年，工伤保险资格或者待遇认定类案件环比下降4.35%，土地征收或者征用补偿类行政案件同比下降25%，复议机关共审结142件复议案件，有115件未进入诉讼，占比80.99％。

　　明法治之矩，完善工作机制

　　推动完善行政争议实质性化解工作机制，制订《全市两级法院联动开展行政争议源头预防和实质性化解工作的实施办法（试行）》，凝聚非集中管辖法院力量和全市行政审判力量开展行政争议源头和实质化解，同时为督促行政机关负责人提高出庭履职质效，促进行政争议实质性化解，会同市政府制订《行政机关负责人出庭履职情况评价通报办法》，通过发送出庭应诉通知书、随案填写履职情况评价表，督促出庭负责人“出庭出声出解”，进一步提升了行政争议实质化解水平。上半年案件调解率35.38%，同比上升4.85个百分点。

　　延审判职能，提升治理效率

　　针对案件审理过程中发现的行政机关在执法程序、证据收集等方面存在的共性问题，制发2份司法建议书指出问题根源，并提出具体整改建议，有力推动了行政机关办理信访案件规范化、法治化。会同市政府制订《司法建议和协调化解结果落实情况、法院判决执行情况评价通报办法（试行）》，促推被建议机关认真落实司法建议，督促被诉行政机关主动履行法定职责和化解纠纷时所作承诺。对未及时履行生效判决的案件，及时制发督促履行风险提示函，同时案件承办法官及时做好跟案指导工作，杜绝“一判了之”，在判后积极指导行政机关依法依规作出行政行为，避免作出重复行政行为，防止程序空转，确保裁判履行到位。

　　下一步，石嘴山中院将持续运用府院联席平台，推动诉源治理，依托行政争议协调化解中心，通过“败诉风险提示函”等方式，强化行政争议实质性化解，以与复议机关共同编发典型案例、开展败诉单位“一对一”指导等形式延伸审判职能，为法治政府建设注入更强动能。