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　　“报送的2篇多元解纷案例成功入选最高人民法院多元解纷案例库，2份司法建议入选全区法院优秀司法建议……”1月21日，石嘴山市中级人民法院党组书记、院长朱德蓉在法院工作报告中说。

　　近年来，石嘴山市两级法院主动融入基层社会治理大格局，构建起特色鲜明的“法院+”多元解纷模式，不断拓宽矛盾纠纷源头化解、实质化解的新路径。

　　力量沉下去，服务提上来

　　在石嘴山市综治中心涉法涉诉窗口，有一对“黄金搭档”。原在石嘴山市公安局工作的张文静擅长梳理复杂权责关系，用法理明晰边界；从石嘴山中院抽调而来的李晓娟精于共情疏导情绪，用情理搭建桥梁。她们凭借专业和耐心，让一个个剑拔弩张的矛盾逐步消融。

　　某电力公司将项目分包给某单位，某单位又将其中的煤改电项目分包给张某。双方未签订书面合同，口头约定项目施工结束并验收合格后，由某单位向张某支付劳务费、分包管理费共计191万元。2025年9月，双方结算时因差额5万余元多次沟通无果，张某到石嘴山市综治中心寻求帮助。

　　2025年，石嘴山中院积极参与综治中心规范化建设，在全区率先出台工作办法及诉调对接制度，两级法院诉讼团队全部入驻综治中心，诉前化解矛盾1753起。同时，整合速裁团队、人民法庭、综治中心、“总对总”调解组织等多方力量，实行“30日调解+快速立案”运行模式，立案前主动发放先行调解告知书，引导当事人选择非诉方式化解矛盾纠纷。

　　“联盟模式”实现治理效能最大化

　　“今天这场会议，就是要用党建这根‘红线’串起多元共治的‘同心结’。”2025年4月22日，一场由石嘴山中院牵头，司法、公安交管、保险等10部门共同参与的“道交纠纷多元共治”联席会议，以主题党日形式召开。

　　会上，石嘴山中院提出利用道交纠纷一体化处理平台，以公安交管部门为治理源头，联动人民调解委员会、法院诉调对接、保险行业快速理赔等矛盾疏导的多方力量，形成“线上+线下”“行政+司法+社会”的全链条服务闭环。

　　在石嘴山市大武口区人民法院隆湖法庭“石榴花开”调解室，集案件送达、先行调解、判后答疑等功能为一体的调解室面积不大，却发挥着重要作用。2025年，隆湖法庭与住建部门协同联动，妥善化解了大批涉众、涉民生的物业、供暖案件，其中物业纠纷25件、供暖纠纷68件，调解、撤诉87件，调撤率达93.55%。

　　“10个被告各有各的说法，约齐面谈属实困难。”2025年11月28日，一起标的额近5000万元，涉及10名被告和20多项不动产、车辆抵押的金融借款合同纠纷在石嘴山市金融调解共享法庭调解成功。法官和调解员用一套“组合拳”给出了高效解法，实现了“原告快回款、被告减损失、法院降压力”的三重共赢。

　　2025年，石嘴山中院实现涉金融纠纷调解、司法确认“一站式”办理，受理涉金融类案件349件，调撤279件，为当事人节省诉讼费用逾10万元，涉案标的额近亿元。

　　从道交纠纷一体化处理平台到金融调解共享法庭，从“石榴花开”调解室到“法院+行协”模式，目前，石嘴山中院已有93个调解组织、234名调解员入驻人民法院调解平台，与9家单位共建“总对总”衔接联动，将39家特邀调解组织、45名特邀调解员纳入名册管理。

　　一份司法建议书，一份“法治体检单”

　　2025年12月19日，石嘴山中院在审理涉未成年人犯罪案件中发现，一些KTV、宾馆、民宿等经营性场所从业者法治意识淡漠，在经营中不严格落实相关制度规定，违规接待未成年人的问题日益凸显。随后，该院向石嘴山市公安局发出司法建议书，建议进一步落实禁止、限制未成年人进入经营性场所的制度规定。

　　此外，石嘴山中院还针对案件审理过程中发现的行政机关在执法程序、证据收集等方面存在的共性问题，制发2份司法建议书，指出问题根源，并提出具体整改建议，推动行政机关办理信访案件规范化、法治化。

　　以司法建议推动完善社会治理，石嘴山中院分别向当地住房和城乡建设局、自然资源局、金融监管局发出司法建议书，促进授信审查、预售资金监管，协力加强金融监管。

　　2025年以来，石嘴山中院共制发26份司法建议书助力提升基层治理，采纳率100%。一份份司法建议书，将潜在的纠纷消弭于未发，跑出了社会治理的“加速度”。

　　来源：宁夏日报客户端