法徽之下,初心永恒;
薪火相传,温情长存!
春寒料峭,法徽闪耀。
扎根基层法院39年的党的二十大代表、全国模范法官陈美荣光荣退休!
人物介绍:
陈美荣,女,回族,1964年10月生,中共党员,宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院三级高级法官。先后荣获全国先进工作者、全国“双百”政法英模、全国模范法官、宁夏回族自治区“全区政法英模”和“人民满意的公务员”等称号,先后当选中国共产党第十九次、第二十次全国代表大会代表。2025年,陈美荣作为全区政法干警唯一代表入选第九届全国道德模范候选人。
她是法治路上的追光者,也是年轻干警心中的引路人。
作为一名基层法院干警,参加工作39年来,陈美荣一直坚守在审判第一线,钻研业务、情系百姓。她认真总结自己在审判实践中领悟到的点点滴滴,在诉讼调解上逐渐形成了“五心和十二调解法”:
五心:在工作态度上要有“五心”:公心、清心、诚心、细心和耐心。
“公心”是对待当事人要开诚布公、不偏不倚,赢得当事人的信赖和尊重;
“清心”是法官要耐得住清贫、耐得住寂寞,保持一种清心寡欲的态度和一种“静”的心态对待社会和人生,不受外界权力、舆论、亲情所左右;
“诚心”是忠于党、忠于人民、忠于法律、尽责履职的忠诚之心,是定分止争、化解矛盾纠纷的真诚之心;
“细心”是认真关注案件本身,关注当事人争议的焦点问题,关注调解工作进展,关注当事人心理变化,准确把握调解时机,找到双方矛盾纠纷的症节,选准切入点,找到化解纠纷的金钥匙;
“耐心”是把群众当做自己的亲人,对待群众始终保持热情,杜绝傲慢,克服急躁,让人民群众感受到司法的温情和法院的温暖。
十二调解法:
调解策略“十二法”:沟通情感、对症下药、冷却择机、保全促进、求同存异、担保监督、案例展示、附加条件、专家参与、证据展示、判前评断、换位思考调解法。
“五心和十二调解法”:让法律有温度,让正义可触摸
从青丝到白发,“五心和十二调解法”不仅是陈美荣调解技巧的总结,更是司法理念的升华。陈美荣常说:“把百姓当亲人,是我近40年来职业坚守的有力支撑。”这套诉讼调解“五心和十二调解法”,以情感为纽带、以公正为基石,成为基层矛盾化解的“金钥匙”,化解矛盾纠纷万余件,让法治之光照亮市井街巷。


案例回顾:
暖心破冰:换位思考唤回父女情
一位老人老伴去世后选择再婚,引起女儿的强烈不满,双方闹到法庭上,依然毫不相让,互相指责。父亲状告女儿干涉自己婚姻自由,侵扰其晚年生活,女儿却激动地表示:“如果再打官司,就不认这个爹!”陈美荣没有直接断案,而是从亲情、伦理、责任等角度耐心进行调解,引导女儿换位思考,理解父亲老年丧偶后的孤寂无助,最终二人消除积怨,重拾亲情。
主动破局:当场为农民工追回“血汗钱”
2013年春节前的几天,一群农民工撕扯着一个鼻青脸肿的男子涌进法院立案大厅,原来包工头拖欠农民工工资不给,无奈之下,民工们集体向法院求助。看着他们急迫的眼神和粗糙的双手,时任立案庭庭长的陈美荣心里很不是滋味,临近春节,如果按照正常办案程序,春节前必然不能结案,农民工也拿不到工资。陈美荣当机立断,迅速启动“讨薪快车通道”程序,组成讨薪专案组,与建筑公司沟通交流、释法警示。历经几个小时情、理、法的反复疏导协调,双方最终达成了讨薪付款协议,46万多元工资款第二天就到账,民工们眼含热泪,握着法官的手连声道谢!
公心为尺:破除“告官不见官”现象
2015年初,陈美荣建立了行政机关负责人出庭登记制度,将出庭情况定期向当地党委、人大通报。还发出将行政机关负责人出庭情况纳入对各部门年终考核的司法建议书,从而有效改善了法院行政审判“告官不见官”的现象,促进了行政机关依法行政,使行政机关和相对人“对簿公堂”逐渐成为新常态。
深入一线:从源头抓矛盾纠纷化解
2016年,大武口区人民法院设立了陈美荣便民工作室,随后又在青山社区、万盛社区建立了陈美荣“语晴室”,上班时,她是坐在法庭的法官,下班后,她是坐在小区里的一名调解员。30多年来,陈美荣审理案件超1万件,调解撤诉率达82%以上,大幅提高了法院诉讼调解率。“陈法官零距离参加社区调解,为社区居民提供免费咨询和援助服务,从源头化解社区矛盾纠纷,非常值得大家敬佩。”万盛社区物业公司负责人张青芳说。
清心守正:法徽下的初心永不褪色
在物欲横流的时代,陈美荣非常注重法官品行的修养,守得住清贫、耐得住寂寞,态度谦和,举止从容。工作几十年来,她始终坚守廉洁司法的信念,当事人和律师们都说:“案子到了陈法官手里,我们放心,心里踏实。”她用自己方寸间的办公区,为百姓守住了司法公正的“广厦万间”。
薪火相传:把“五心”刻进青春法徽
退休前夕,陈美荣仍在为青年法官传授经验。在分享退休感言时,她耐心讲述了自己如何在平凡的工作岗位上一步步成长起来,并寄语青年干警:“把为民、务实、清廉的价值追求根植于思想和行动中,以‘功成不必在我’的精神境界,‘功成必定有我’的历史担当,在法院的前沿阵地中艰苦锻炼,踏实做事,磨练意志,奋发有为。”“五心和十二调解法”的广泛运用,为法院调解工作注入了强大活力,提高了工作质效,受到社会各界好评,被其他兄弟法院所借鉴,并在全市政法系统得到推广。临退之际,她将半生积淀的“温情调解密码”传递给后辈,激励新时代法院人续写司法为民的动人篇章。
后记:心灯长明,照亮法治新征程
39年,1万多个日夜,陈美荣用“五心”捂热冰冷法条,用“十二调解法”解开千千心结。如今,她办公室那盏深夜常亮的灯即将熄灭,但法院墙上“司法为民”几个大字愈发熠熠生辉。
“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”退休是职业生涯的句点,亦是人生新篇的起点。在退休仪式上,陈美荣正式受聘为大武口区人民法院特邀调解员,以新的身份、新的角色重登司法为民舞台、重回矛盾纠纷化解一线、重返“传帮带”讲座,继续为推进审判工作现代化贡献强有力的“银发力量”。
石嘴山市中级人民法院党组书记、院长朱德蓉表示,陈美荣是我们的骄傲,更是我们学习的榜样,她的“五心和十二调解法”带动了一批又一批年轻法官的成长,全市法院将继续发扬和传承陈美荣同志的调解“宝典”,持续深化诉源治理,让更多矛盾消弭于萌芽,让为民司法落实落地。