一、案件审理情况

　　1到9月，全市法院共受理各类案件22919件，审、执结各类案件18044件，同比分别上升3.87%和0.92%，结案率78.72%。其中，中院受理2729件，审结2339件，同比分别下降12.45%和21.78%。石嘴山中院受理刑事案件511件，审结477件，同比分别下降43.7%和46.28%；受理民商事案件1447件，审结1230件，同比分别上升2.84%和10.41%；受理行政案件88件，审结62件，同比分别下降32.82%和29.55%；受理执行案件602件，结案501件，同比分别上升0.33%和83.52%。

　　一是全力推进扫黑除恶专项斗争，大要案审判成效明显。以

　　扫黑除恶专项斗争为主线，依法惩治各类刑事犯罪，组织审理了“10•5” 等大要案，提前介入公安部督办“8•28”肖氏家族涉黑案，受到中央督导组的肯定。健全完善市级及区县政法部门间涉黑涉恶案件会商机制，固化各方共识，把可能影响审判的问题解决在诉前，一审已审结的涉黑涉恶案件无一被检察机关抗诉。紧扣办案实际，一手抓程序，一手抓证据，两级法院“一把手”挂帅出征树标杆，进入诉讼程序的涉黑涉恶犯罪案件均由院长、副院长担任审判长审理。加大“打财断血”力度，深挖彻查涉案人员房产、车辆、银行存款等信息，依照法律规定应该判处财产刑的全部判处财产刑。充分发挥司法建议的警示、参谋、宣传教育作用，针对管理漏洞、监管责任不到位等问题，及时向有关部门提出26份司法建议。通过传统媒体、新媒体营造围剿黑恶势力的大氛围。上半年，受理一审涉黑涉恶案件6件80人，已审结5件75人，74名被告人被判处实刑。严格掌握缓刑、减刑、假释适用条件，依法对2名涉黑罪犯裁定不予减刑,不给黑恶势力犯罪分子留有任何逃避法律制裁的可乘之机。坚持以问题为导向，党组会审议通过专项整改工作方案，细化14项重点任务，列出问题、任务、责任、标准等“四个责任清单”，挂图作战、对账销号。中院扫黑办制定19项重点措施，召开重点案件协调会，统筹推动落实22次。建立问题整改督查机制，实行“一周小调度”“一月大调度”，推动整改落地见效。突出“以案示警、以案为戒、以案促改”，发出整改通报4份，压紧压实“一把手”主体责任。

　　二是主动融入“两个转变”发展战略，依法服务高质量发展。按照市委统一部署，坚持以营造法治化营商环境为工作重心，以抓好产权保护、金融审判和破产审判三项工作为重点，主动商请政府建立“府院联动”机制，与金融局、发改委联合建立民营经济领域纠纷诉调对接工作机制，促进涉企纠纷及时妥善化解，案件办理天数平均缩短5天。强化诉源治理，大力推进多元化纠纷解决机制建设，开展“百名法官进企业”活动，利用企业调解、行业调解、商会调解等措施，149件涉企纠纷实现诉前化解。探索实质化解决行政争议的替代性机制，依法实质化解行政争议，当事人主动撤回起诉23件，占结案数的31.46%。积极推进“基本解决执行难”长效机制建设，持续打好执行攻坚战，在国家知识产权局成功冻结被执行人的专利权11项，努力增强人民群众的获得感。 

　　三是坚持把党的政治建设摆在首位，建设过硬队伍。以加强党的建设为核心，紧盯“三地”目标，以党建带队建促审判。坚持“靶向”培训，在厦门大学轮训140名员额法官和法官助理，落实《2019年全区法院政工工作要点》，促进司法人员执法办案能力不断提高。开展的警示教育活动，利用全院干警大会、党风廉政建设警示教育会、中心组学习会、支部主题党日等多种方式，强化干警思想教育和纪律整顿，深入查摆问题，深挖思想根源，深刻吸取教训，扎实开展批评与自我批评，修正错误、增进团结、振奋精神。落实党风廉政建设“两个责任”，开展审务督察4次，开展日常检查8次，发布通报8份,发送《提醒函》46份。 

　　二、存在问题和今后工作计划

　　目前，存在的主要问题：一是在扫黑除恶专项斗争中，打击虚假诉讼的力度不够，在审判执行过程中发现的虚假诉讼的线索，没有督促公安机关尽快调查落实；二是在优化营商环境工作中，存在个别法官简单裁判、机械办案。一些负债重、生产经营困难的企业，在采取司法强制措施时只简单从案件事实、裁判结果和法律规定出发，没有考虑到企业生存和未来发展的情况，没有优化营商环境大局意识，机械采取强制措施，加重了企业负担。而部分企业已无生存能力，但因无清算资金而无法开展清算工作，也就无法注销。部分企业有转移隐匿财产、故意逃废债务、躲避规避执行义务等行为，加大了案件审理和执行的难度；三是防风险不强，层层抓落实不到位，个别法院科学、务实、管用的制度机制不健全；四是石嘴山是资源枯竭型城市，80%以上的案件形成严重商业风险后才进入诉讼，采取财产保全措施时半数以上案件无可控标的物，形成诉讼风险给执行带来压力。且70%左右的传统企业关停、限产或歇业，固定资产变现难，网拍成功率只有12.5%。基层基础仍然薄弱，立审执衔接机制有待进一步完善，特别在提高裁判自动履行率、打击拒执犯罪、推进执转破机制等方面，还没有形成工作合力。五是队伍建设离人民日益增长的司法需求还有差距，全市法院工作发展还不平衡，保障群众权益还不充分；六是重业务轻党建、“两张皮”现象依然存在，还没有从全局上根本上改观。党建工作创新不够，特色、亮点、品牌不多，还没有形成可复制、可借鉴和可推广的经验；七是法院文化建设、精神文明建设成效有待进一步巩固和提高。

　　下一步，全市法院将以督导整改推动专项斗争向纵深发展，进一步加快办案节奏，提高涉黑涉恶案件审判质效，妥善化解涉诉矛盾纠纷，积极参与社会治理创新，做实做细做深防风险各项工作，打造安全稳定的社会环境。继续保持一往无前的信心和勇气，找准问题症结，综合施策，精准发力，推进“基本解决执行难”长效机制建设。坚持全面从严治党、全面从严治院，深刻吸取教训，以猛药去疴、刮骨疗毒的勇气和决心推进司法作风整改，聚焦党建队建工作薄弱环节，采取有针对性措施加强队伍建设，切实把整改成效体现在法院各项工作的发展进步上，为宁夏法院实现“三地”目标贡献石嘴山力量。